承接30万人的北京跨省飞地,要建成这样

为贯彻京津冀协同发展重大国家战略及京津“双城记”的重要指示精神,京津两市决定利用清河农场首创集团所属地块合作共建京津合作示范区,并由首创集团及旗下首创经中负责开发建设。
 
  北京飞地 承接非首都功能疏解的重要平台
 
  据了解,京津合作示范区位于北京东南100公里处,属于天津宁河区行政区划范围内,隶属北京市清河农场西区,是北京市在天津的一块飞地,东侧紧邻滨海新区、南侧与东丽区交界,占地38平方公里,规划总建筑面积2275万平方米,预计建成后常住人口31万、就业人口18万。
 
  2014年,京津冀协同发展上升为国家战略,而中央政治局会议审议通过的《京津冀协同发展规划纲要》将京津合作示范区确定为非首都功能疏解“4+N”集中承载平台和试点示范项目。
 
  作为京津两市推动京津冀协同发展、全面加强经济社会合作和实现新时代深度融合发展的重要平台,2015年4月,京津合作示范区被国家住建部、科技部列入国家智慧城市试点。
 
  2017年11月,京津两市政府办公厅正式签发《关于成立京津合作示范区建设协调工作领导小组的通知》指出,为加快推进京津合作示范区规划建设工作,加强组织领导和统筹协调,北京市政府、天津市政府决定共同成立京津合作示范区建设协调工作领导小组。
 
 
  截至2017年年底,示范区已启动约15公里道路、管网一期工程建设,部分道路已具备通车条件,累计实现投资6亿元;2018年计划再启动约35公里二期道路管网及绿化工程、51公顷中央公园景观工程、城市展馆及示范办公项目、7座市政场站工程建设,计划落地投资约23亿元。到“十三五”期末,示范区计划实现投资约110亿元。
 
  产业先行导入 构建文旅健康科技多元体系
 
  2018年是实现京津冀协同发展中期目标的起步之年。随着“4+N”产业合作格局的巩固,产业一体化正从偏重单方面转移疏解向更加注重区域产业链上下游协同、全区域优化产业布局方向转变。
 
  《京津冀协同发展规划纲要》中也注明:中期到2020年,北京市常住人口控制在2300万人以内,北京“大城市病”等突出问题得到缓解;区域一体化交通网络基本形成,生态环境质量得到有效改善,产业联动发展取得重大进展。公共服务共建共享取得积极成效,协同发展机制有效运转,区域内发展差距趋于缩小,初步形成京津冀协同发展、互利共赢新局面。
 
  按照规划,京津合作示范区将形成以旅游休闲度假为先导,健康医疗、文化教育为特色,环境技术、高技术服务业、高端商务商贸为支撑的产业体系。
 
  据了解,未来示范区将重点打造“大文旅”、“大健康”及科技环保产业体系。大文旅方面,重点打造城市度假、主题体验、主题公园、艺术演艺等文旅业态体系,进一步提升京津冀休闲旅游度假市场。健康医疗板块方面,示范区已与多家国内知名的产业园及生物医药龙头企业建立合作关系,将重点在高端专科医疗服务、高端养老养生、健康教育、健康管理等领域合作,形成集高端体检、术后康复中心、特色专科医院、高端养老社区、温泉养生主题酒店、医学职业培训学院等于一体的产业业态。
 
 
  目前,示范区与中南高科科技产业园签署合作协议,重点布局相关高科技产业项目。同时,依托天津及周边成熟的新能源汽车产业环境及大众汽车产业基地,示范区将重点打造为新能源环保汽车整车、动力电池生产做配套的环保新材料产业。
 
  以职住平衡为理念 筑就生态智慧人文城市
 
  积极引入多元产业的同时,京津合作示范区还将以智慧、生态、人文为城市特色,打造生态宜居、职住平衡的现代化新城。早在2015年4月,京津合作示范区被国家住建部、科技部列入国家智慧城市试点。
 
  “首创集团始终紧紧抓住疏解非首都功能这个‘牛鼻子’,谋划京津合作示范区的功能定位、产业体系和城市特色,切实服务京津两市之间的产业协同联动。”首创经中总经理吴怀量表示。
 
  在首创的规划中,京津合作示范区将以促进京津协同创新发展为宗旨,以产城融合为理念,以承接非首都功能、培育企业发展环境和完善公共服务为抓手,成为京津冀协同创新的试点示范区、非首都功能的重要承载地和智慧生态宜居的产城融合样板区。
 
  据京津合作示范区设计规划相关负责人介绍,示范区将充分利用水系充沛的自然条件,以园林宜居城市为设计导向,加强城市生态建设。此外,加大新能源、新材料、物联网等新技术、新产品的集成应用与推广示范,实施智慧交通、智慧环境、智慧社区、智慧生活。
 
 
 
  目前,首创经中已与美国Gensler、SOM、三星SDS等多家国际知名机构合作,借鉴国际先进规划理念,高起点、高标准规划建设京津合作示范区,今年即将启动建设智慧生态理念的城市展馆、城市中央公园。
 
  同时,示范区将引进国际、国内知名的教育资源,打造重点高校—职业学校—国际学校(基础教育)为主的教育配套体系,为社区居民提供优质基础教育,为区域企业培养高端专业人才。值得一提的是,示范区目前已经与北京西城区基础教育、朝阳区职业教育等优质公共服务资源进行了深度对接。
 
  对此,吴怀量表示:“未来,在京津两市政府的支持下,示范区将加强政策链条的互通、公共服务的融合、营商环境的建设,将北京的人才、技术、资本等高端资源要素与天津的产业能力进行对接,构建‘北京创新、天津转化’的新格局。有利于促进京津两市在产业链、创新链、价值链中协同创新,为京津冀城市群建设做出重要贡献。”
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